2月9日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人孙继文回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。实录如下：
一、关于2016年网络零售市场发展情况及特点。
2016年，我国网络零售交易额达5.16万亿元人民币，同比增长26.2%。其中，实物商品的网络零售交易额为4.19万亿元，同比增长25.6%，比同期社会消费品零售总额增速高出15.2个百分点。网络零售市场继续保持中高速增长，并呈现出以下特点：
一是增长速度快。网络零售的渗透作用持续增强，实物商品网络零售交易额占社会消费品零售总额的比重达到12.6%，较上年同期提升了1.8个百分点。网络零售成为带动零售业增长的主要动力。商务部对重点零售企业的监测结果显示，网络零售业态增速为25.4%，远高于百货店、超市和购物中心等其他零售业态的增速。
二是网络零售行业逐步成熟。市场主体进一步优化，B2C模式的优势逐步增强，在网络零售交易额中的占比超过55%；竞争方式向良性发展，母婴、生鲜、跨境、家装、时尚等领域的小型电子商务平台开展差异化竞争，培养在各自行业和客户群体中的优势；网络促销更加规范有序，大型电子商务平台不再主打“价格战”、“公关战”，而是推出高品质服务，组织演艺、直播等活动，营造全行业参与的购物节氛围。
三是助力供给侧结构性改革。网络零售发掘释放消费潜能，农村网购更加普及，来自中西部地区和三线以下城市的订单增速明显高于平均增速，成为新的消费驱动力。网络零售为国产品牌崛起提供平台，在家电、手机等市场，国产品牌确立优势地位，传统品牌利用电子商务渠道在年轻客户群体中打开市场。网络零售大数据支持定制化生产，众多制造企业纷纷开展“专属定制”活动，通过挖掘电子商务平台积累的海量数据，快速适应消费者需求变化，推出新产品。
四是线上线下融合持续推进。零售巨头强强联盟，形成优势互补的融合模式，推动零售业资源优化配置。电商平台协助商家打通线上线下渠道，实现了“线上下单、门店提货”、“门店下单、仓库配送”等新型零售方式，加快传统商业数字化。生活服务、文化娱乐、旅游出行、教育和健康等服务消费快速增长，模式不断创新，二手闲置、共享租赁等分享经济成长迅速，2016年O2O市场规模同比增长约45%。
五是新技术推动服务升级。电商平台支撑能力进一步提高，云计算服务商的处理能力不断增强。无人仓、无人车、无人机等技术从概念走向应用，大幅提升了物流快递效率，解决了最后一公里的配送问题。新技术应用也催生了营销模式的不断创新，大数据和人工智能技术支持个性化场景，实现了针对不同消费者“千人千面”的定向导购和促销；虚拟现实和增强现实技术逐步成熟，缩短了消费者与物品的视觉感知距离，提升用户体验，辅助交易达成。
二、关于2016年汽车市场销售的情况和特点。
2016年我国汽车销量重现两位数增长，全年共销售汽车2802.8万辆，同比增长13.7%，连续八年蝉联全球第一并再创历史新高。2016年，限额以上汽车类消费占限额以上消费品零售额26.2%，较2015年增加0.9个百分点，汽车消费顶梁柱作用依然突出，且呈现出以下特点：
一是乘用车销量快速增长，SUV车型热度不减。2016年，乘用车销量同比增长14.9%，增速高于总体1.2个百分点，对汽车销量增长贡献率达到94.1%。SUV销量继续保持高速增长，同比增长44.6%。
二是小排量乘用车拉动汽车销量作用明显。受1.6升及以下排量乘用车购置税减半政策带动，1.6升及以下排量乘用车销售1760.7万辆，同比增长21.4%，占乘用车销量比重为72.2%，比上年同期提高3.6个百分点，对乘用车销量增长的贡献率达97.9%。
三是新能源汽车发展迅猛。2016年新能源汽车销售50.7万辆，同比增长53%。其中纯电动汽车销售40.9万辆，同比增长65.1%。
三、关于商务部等16部门联合印发《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》的情况。
商务部、发展改革委、文化部、工商总局、质检总局等16部门近日联合印发了《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
“老字号”是优秀民族品牌和传统商业文化的集中代表，拥有世代传承的独特产品、技艺和服务。自2006年启动“振兴老字号工程”以来，商务部会同相关部门围绕“建立老字号保护体系、促进体系和挖掘老字号内涵”开展了一系列工作，老字号的发展环境不断优化，发展情况有了很大改善。目前，多数老字号企业发展势头良好，但部分企业因为机制僵化、观念陈旧、创新不足、传承无力等原因，面临发展困境。推动老字号企业发展，不仅能为百姓提供更多品质优良、特色鲜明、竞争力强的产品和服务，而且对于深入推进供给侧结构性改革、扩大品质消费、弘扬中华优秀传统文化具有重要意义。
《指导意见》从推动老字号传承与创新、加强经营网点保护、推进产权改革三个方面提出了八项任务。即：弘扬精益求精的工匠精神，保持老字号的原汁原味；实施“老字号+互联网”工程，促进线上线下融合发展；支持老字号创新经营管理模式，建立现代企业制度；加强老字号原址风貌保护，保留原有商业环境；打造老字号特色商业街，促进集聚发展；推动国有老字号体制改革和机制创新，培育行业龙头企业；建立品牌价值评估体系，发挥老字号品牌价值；鼓励对接资本市场，支持老字号做大做强。
下一步，商务部将深入贯彻落实习近平总书记关于“让民族品牌大放异彩”的指示精神，以推进供给侧结构性改革为主线，以贯彻落实16部委《指导意见》为重点，积极推动老字号企业增品种、提品质、创品牌，着力提高供给能力和质量，更好地满足人民群众消费升级的需要。一是继续推动老字号改革创新，推动老字号企业积极引入社会资本，将传统经营方式与现代技术手段，特别是互联网、物联网、大数据等现代信息技术相结合，开发新产品，吸引新顾客，开拓新市场。二是大力弘扬老字号文化内涵，实施中华老字号保护发展工程，组织广大企业深入学习和弘扬老字号“质量至上、精益求精的工匠精神和以德兴商、诚信为本的商业道德”，发挥老字号的引领带动作用。三是持续优化老字号发展环境，建立健全老字号档案，加强行业自律，加大知识产权保护和政策支持力度，激发老字号自主创新活力。
问：近日，有机构分析认为“一带一路”计划或正在实施的项目可能无法实现收益。请问商务部对此有何评论？
答：“一带一路”合作倡议提出以来，我们坚持共商、共建、共享的原则，突出务实合作、互利共赢，不断深化与沿线国家的投资合作。2016年，我对“一带一路”沿线的53个国家直接投资145.3亿美元，占同期总额的8.5%；我企业对相关的61个国家新签合同额1260.3亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%；完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%。巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路、中老铁路已开工建设，土耳其东西高铁、匈塞铁路等项目正在顺利推进，为改善沿线国家基础设施条件、带动当地经济社会发展发挥了积极作用。
“一带一路”有关投资合作项目特别是部分基础设施项目投入资金大、建设周期长、成本回收慢，但从长远看，对提升区域基础设施互联互通水平、造福沿线各国人民具有重大而深远的意义。下一步，我们将继续稳步推动“一带一路”建设，深化与沿线国家的投资合作，坚持市场化运作为主，充分发挥企业在项目建设中的主体作用，推进重点项目落地，取得更多早期收获，更好惠及沿线国家和人民。
问：2016年，中国对美、欧、澳的投资都创下新高，但这也引发了有关国家监管机构的密切关注，部分国家已逐步收紧外商投资规定。请问这是否会影响我国对外投资，商务部如何看待2017年对外投资形势？
答：2016年我国对外投资快速增长，对我国国民经济和产业转型升级起到积极促进作用。与此同时，近期国际金融市场波动加大，部分国家经济政策不确定性增加，个别发达国家对我投资特别是国有企业投资的限制壁垒增多，增加了中国企业对外投资的风险和不确定性。
2017年，世界经济复苏乏力，预计我国对外直接投资将呈现“稳中趋缓、缓中向好”的态势。商务部将坚持稳中求进的工作总基调，按照“企业主体、市场运作、国际惯例、政府引导”的原则，支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，参与“一带一路”共同建设，开展国际产能合作，融入全球产业链和价值链。同时，我们将把完善对外投资中长期制度建设和短期相机调控结合起来，在推进对外投资便利化的同时防范对外投资风险，完善和规范市场秩序，进一步优化对外投资方向，突出实体经济和新兴产业导向，促进对外投资健康有序发展，为推动国内经济转型升级，深化中国与世界各国的互利合作做出更大贡献。
我们衷心希望世界各国携手努力，共同担当，旗帜鲜明地反对保护主义，在开放中进一步推动投资便利化，打造开放共赢的合作模式，让世界各国实现联动增长，走向共同繁荣。
去年2月，国务院决定在10个省市、5个新区开展服务贸易创新发展试点工作。请问过去一年，试点工作进展如何？取得了哪些成效？
答：2016年2月22日，国务院批复同意在天津、上海等15个省市（区域）开展服务贸易创新发展试点，为期2年。
一年来，商务部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门和地区，明确目标、突出重点、细化任务、狠抓落实。试点工作总体进展顺利，成效已初步显现。
一是认真谋划试点方案。全面设计试点总体方案，为各试点地区明确了八个方面的探索方向，做出了五个方面国家支持政策保障的安排。认真指导试点地区编制当地试点方案，并积极协调各部门给予政策支持和工作指导。
二是有序出台支持政策。经国务院批准，会同有关部门发布了《服务出口重点领域指导目录》，并积极推动财政、税收、金融、基金、便利化等5个方面保障政策的出台。
三是加快建设监管平台。商务部组建了平台建设工作组，全力推进试点监管平台建设。目前，现有7个业务系统功能梳理、服务贸易各项促进政策梳理和各地商务主管部门用户名排查归并等工作已完成。
四是持续加强督导评估。去年8月，分管部领导主持召开座谈会，听取部分试点地区汇报，要求加强调研、聚焦重点、狠抓落实。去年底今年初，商务部先后组织两次试点情况调研，召开两场服务贸易创新发展试点圆桌会议，督导加快试点工作进度。目前，正抓紧研究制订《服务贸易创新发展试点工作综合评价指标体系》。
一年来，各试点地区结合实际，在服务贸易管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试，取得了初步成效。
一是加快构建新的管理体制。15个试点地区均成立了服务贸易跨部门联席会议制度或服务贸易工作领导小组，确立了由商务部门统筹协调、相关部门各司其职、合力推进试点建设的管理体制。同时，各地纷纷探索建立本地区服务贸易统计体系和统计监测平台，为发展决策和绩效评估提供支撑。
二是推进机制创新。各试点地区立足于提升综合服务水平，从探索立法、加强引导、打造平台等方面着手，建立多层次的服务贸易促进体系。特别是在公共服务平台建设方面，积极落实财政资金，为企业提供人员培训、技术支持、市场拓展、语言服务等公共服务。
三是完善政策框架体系。各试点地区积极推进国家财政、税收、便利化等政策的落地和配套，通过不断完善政策框架体系，充分发挥政策作用，助推服务贸易创新发展。
四是创新监管模式。各试点地区围绕推进服务贸易便利化和自由化，研究创新通关监管便利化和事中事后监管举措，积极探索新兴服务贸易监管方式。各地先后推出了通关一体化机制、跨部门联动响应机制、随机抽查事项清单、重点企业征信系统等创新举措。