近日,《广东省中医药发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式发布。该《规划》是在广东省建设中医药强省联席会议框架下,由广东省中医药局牵头编制,联席会议各成员单位共同努力的成果。
《规划》围绕“到2020年全面建成中医药强省”的战略目标,发挥中医药在健康广东建设中的重要作用,推动国家《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》、《中医药发展“十三五”规划》和《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在广东中医药行业落地落实。
《规划》共分规划背景,指导意想、基本原则和发展目标,主要任务,保障措施等四大版块。《规划》确立了十三五时期广东中医药发展的7个目标、8类任务、22项重点工作。
七个目标
——中医药服务可及性显著增强。到2020年,每万常住人口中医医院床位数力争达到5.5张,其中社会办中医医院床位数占15%,社会办中医医疗机构服务量不少于全省中医医疗机构服务量的20%。
——中医药服务能力进一步提高。到2020年,全省所有的社区卫生服务中心和社区卫生服务站、乡镇卫生院和85%的村卫生室能够提供中医药服务。中医年诊疗量占全省总诊疗量的22%。
——中医药人才队伍结构进一步优化。到2020年,每万人口卫生机构中医执业(助理)医师数力争达到4人,城乡和区域中医药人才分布趋于合理,各类中医药人才比例协调发展。
——中医药科技创新能力明显增强。逐步建立中医药创新体系,在中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进步。打造3个中医药创新平台,加强国家和省中医临床研究基地建设。
——中医药健康产业发展更加繁荣。中医药养生保健、健康管理、健康旅游、互联网+健康服务新业态快速发展,以南药、海洋产品为特色的岭南中医药产业集群形成,具有国际竞争力的中医药企业和老字号品牌影响力日益增长。
——中医药文化传播与对外交流合作更加深入广泛。公民中医养生保健素养教育普及率不低于80%,中医药消费者信心指数逐渐提高,扩大中医药国际化教育办学的规模,加强与“一带一路”沿线国家开展中医药产品和服务贸易。
——中医药行业标准化、信息化管理和法治化能力更强。建立健全广东省中医医疗运营、健康服务、中医药资源保护与利用等多领域的专业和管理标准及信息系统,促进中医药各领域与互联网全面融合,重点业务信息共享。
八类任务二十二项重点工作
——大力发展中医医疗服务
1.健全中医药服务体系。
2.全面提升中医医疗服务质量。
3.提升基层中医药服务能力。
4.促进中西医结合工作。
5.拓展中医特色康复服务能力。
——加快发展中医养生保健服务。
6.完善中医预防保健服务网络,推进中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。
7.开展中医特色健康管理。
——积极拓展中医药健康服务产业。
8.促进中医药与养老服务结合。
9.发展中医药健康旅游服务。
——推进岭南中药资源的保护和合理利用。
10.稳步推进第四次全国中药资源普查广东省普查工作。
11.推进岭南中药材保护立法工作落实。
——强化中医药人才培养和队伍建设。
12.健全中医药终身教育体系。
13.夯实基层中医药人才队伍。
14.推进高层次中医药人才培养。
——推进中医药继承创新。
15.深化继承研究。
16.推进理论与技术创新。
17.促进协同创新。
——提升中医药文化软实力和影响力。
18.弘扬大医精诚精神,普及中医药文化。
19.创新对外交流与合作机制,扩大中医药国际贸易发展,积极参与国家“一带一路”中医药发展战略。
——加快中医药治理体系和信息化建设。
20.提高中医药依法治理能力。
21.加快中医药标准的推广和运用。
22.加快中医药信息化建设。
《规划》同时公布了“十二五”期间广东省中医药事业发展主要成就。截至2015年末,全省中医医疗机构数比2010年末增长52.66%,中医机构床位数增长53%,中医机构出院人次增长63.21%,诊疗人次增长149.43%。97.98%的社区卫生服务中心、94.84%的乡镇卫生院、90.48%的社区卫生服务站、83.9%的村卫生室能够提供中医药服务。全省65岁以上老年人与0-36月儿童中医药健康管理率达到39.94%、36.34%。广东中医药项目获得国家科技进步二等奖2项、省科技进步奖51项(其中一等奖6项、二等奖15项)。全省建成国家级中医药文化宣传教育示范基地8个,与30多个国家和地区建立中医药交流合作关系。全省规模以上中药生产企业159家,工业总产值451.8亿元,其中中药饮片生产企业68家,产值133.68亿元;中成药生产企业91家,产值318.12亿元。
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